Češi v cizině a dvojí občanství

Články, projevy, názory

Autor: Tomáš Grulich, senátor ODS ve volebním obvodě číslo 17

Do vlády odešel z Ministerstva vnitra návrh úpravy občanství ČR, na něž Češi žijící v zahraničí čekají již delší dobu. Konečně bude umožněna možnost dvojího státního občanství českým občanům, kteří dobrovolně nabudou cizí státní občanství. Současný zákon říká, že člověk získáním cizího občanství to české ztrácí. Současná dikce zákona byla trnem v oku řadě českých občanů žijících v zahraničí. Často se stávalo, že přijali zpět občanství ČR, které jim bylo odňato po jejich nelegálním odchodu do ciziny komunistickou justicí. Jejich dětí narozené v cizině, někdy občanství dostaly, jindy ne. Záleželo na tom, kdy se dítě narodilo. Nejsou řídké případy, kdy jedno dítě má dvojí občanství a druhé nikoliv.

Exulanti a jejich potomci se při žádosti o české občanství podle nového zákona nebudou muset vzdát svého dosavadního občanství, ani mít pobyt na území Česka. Nová právní úprava přináší také výhodu zjednodušeného nabytí občanství pouze osobám, které pozbyly české nebo československé občanství od 25. 2. 1948 do 28. 3. 1990. Tito žadatelé budou mít proti jiným cizincům výhodu a řada podmínek pro splnění udělení státního občanství jim bude prominuta – cituji z chystaného zákona:

(1) Splnění podmínky stanovené v § 19 odst. 1 může být prominuto žadateli, který má na území České republiky povolen trvalý pobyt a

a) narodil se na území České republiky,

b) byl v minulosti českým státním občanem, popřípadě do roku 1968 československým státním občanem,

Časté stížnosti Čechů žijících v zahraničí má jistě své opodstatnění. Na druhou stranu je nutné dodat, že ne všechny státy EU mají povolenou možnost dvojího občanství. Ve spolupráci se senátním asistentem Filipem Tučkem jsem udělal srovnání zákonů o možnostech dvojího občanství a zde je výsledek (uvedeny jen státy, které mají omezené nebo zakázané dvojí občanství):

Německo

- Občanství: Narozením v Německu německým rodičům; narozením německému rodiči (nehledě na místo); adopcí (mladší 18ti let v době adopce); naturalizace; každý občan Německa, žijící mimo Německo se může vrátit a žádat o občanství (Ústava, čl. 116)

- Dvojí občanství: Občan EU nebo Švýcarska (+ uprchlík) v procesu naturalizace; získá druhé občanství narozením; získá-li zahraniční občanství, může si ponechat německé ve speciálních případech

Itálie

- Občanství: Narozením italským rodičům v Itálii (samotný akt narození neznamená získání občanství); alespoň 1 rodič Ital nebo „zvláštní vazba“ na Itálii; vstupem do manželství (2 roky); naturalizací (10 let)

- Dvojí občanství: Existuje v přesně vymezených podmínkách – otec/matka měli v době narození dítěte italské občanství; prarodič(e) měli italské občanství v době narození dítěte + nikdo zmíněný se občanství nesměl vzdát

Španělsko

- Občanství: Narozením na území Španělsko pouze dětem s neznámými rodiči; Narozením alespoň jednomu španělskému rodiči; narozením nešpanělským rodičům, byl-li alespoň jeden z nich narozen ve Španělsku; naturalizace – bez spojitosti se Španělskem (min. 10 let), občané Portugalska, Filipín a některých J Amerických zemí (2 roky); dítě narozené ve Španělsku, člověk vstoupivší do manželství a dítě, narozené mimo Španělsko, jehož alespoň jeden rodič měl španělské občanství (1 rok)

- Dvojí občanství: Španělsko neuznává dvojí občanství, přesto má bilaterální smlouvy o dvojím občanství

Polsko

- Občanství: Narozením na území dítě, které má neznámé oba rodiče; jsou-li oba rodiče Poláci nebo jeden a druhý neznámý; naturalizace (min. 5 let)

- Dvojí občanství: neuznává

Nizozemsko

- Občanství: Narozením na území, jsou-li rodiče neznámí a do 5 let se nenaleznou; je-li alespoň jeden rodič Nizozemec nebo se v Nizozemí narodil; naturalizací (5 let); vstoupením do manželství (3 roky manželství)

- Dvojí občanství: Neuznává; výjimky – dítě, které obdrží cizí občanství narozením, si může ponechat obě do dovršení plnoletosti, pak je nuceno si vybrat; člověk, který získá druhé občanství nedobrovolně

Řecko

- Občanství: Narozením do manželského svazku – řecký otec, nemanželského svazku – řecká matka; narozením na území pouze dítě s neznámými rodiči; naturalizace (10 let), uprchlíci a lidé bez občanství (5 let), vstoupivší do manželství s řeckým občanem + dítě narozené v Řecku (3 roky)

- Dvojí občanství: Řecko jej neuznává, výjimka: řecký názor automaticky nezbavuje občanství po nabytí druhého, dokud nedojde k oficiálnímu rozhodnutí o odebrání druhého občanství

- Zajímavost: Cizinci řeckého původu, kteří v Řecku nebyli narozeni, mohou získat občanství vstup do řeckých ozbrojených sil

Belgie

- Občanství: Narozením (adopcí) v Belgii alespoň jednomu rodiči s belgickým občanstvím; dítě narozené v zahraničí alespoň jednomu rodilému občanovi Belgie (lhůta 5 let na registraci); děti imigrantů: dítě narozené lidem narozeným v Belgii nebo žijícím zde 10 let před narozením dítěte; dítě pobývající v Belgii od narození může požádat mezi 18 a 30 rokem o občanství; naturalizace (5 let)

- Dvojí občanství: Neuznává, výjimku mají belgické děti, narozené v zahraničí, ti mohou do dovršení 18 let mít dvojí občanství

Rakousko

- Občanství: Narozením; rodič Rakušan; naturalizace (min. 10 let); manželstvím – alespoň 5 let + manžel/ka musí mít trvalý pobyt v Rakousku alespoň 6 let

- Bývalý občan Rakouska (který nebyl vykázán) získá občanství po roce trvalého pobytu, byl-li před tím alespoň 10 let občanem

- Dvojí občanství: obecně zakázáno s výjimkami – pro děti, získavší druhé občanství narozením; naturalizovaní občané bez možnosti pozbýt své původní občanství; nabyvší občanství jako profesoři; občané, kteří získají cizí občanství a mají speciální povolení ponechat si i rakouské

Dánsko

- Občanství: Narozením alespoň jednomu rodičovi s dánským občanstvím, nehledě na zemi; naturalizací (7 let + vzdání se předchozího občanství); narozením na území bez známých rodičů

- Dvojí občanství: Neuznává, nicméně požádá-li dánský občan o občanství státu svého manžela/ky, je tolerováno dvojí občanství; dítě narozené dánským rodičům v zahraničí si může dvojí občanství ponechat do 22 let věku

Lotyšsko

- Občanství: Narozením, mají-li oba rodiče litevské občanství; má-li občanství pouze jeden, musí být dítě narozeno na území Lotyšska; narozením mimo Lotyšsko, má-li rodič trvalé bydliště v Lotyšku + na území a s neznámými rodiči; naturalizace (nespecifikované podmínky);

- Dvojí občanství: Není uznávané, má-li někdo druhé občanství, ve vztazích k Lotyšsku vždy platí lotyšské

Věřím, že Češi žijící v cizině tuto novelu přivítají. Slibujeme jim to již dlouho.

Tomáš Grulich