Vystoupení Martina Frélicha k návrhu rozpočtu MČ Praha 5 pro rok 2012

Články, projevy, názory

Autor: Ing. Martin Frélich - místopředseda OS ODS Praha 5, člen zastupitelstva MČ Praha 5

Vážení členové rady,

Při předkládání a schvalování rozpočtu na rok 2011 jste nám říkali, abychom takto předložený návrh vnímali jako transformační a přechodný. Kdyby se tak návrh loňského rozpočtu skutečně choval, pak bych tomu rozuměl. Pokud byste totiž s rozpočtem 2011 provedli řádnou změnu, jak jste nás všechny přesvědčovali a ujišťovali, daleko lépe by se vám sestavoval rozpočet na rok 2012 a pak také na další roky. Problém zde bude nejspíš v tom, co si představujete pod pojmem transformace. Transformační rozpočet to nebyl, a tudíž problém s hospodařením MČ jste přelili jak do roku 2012, tak do let následujících.

Předložený rozpočet pro MČP5 na rok 2012 mi velmi připomíná jistou lanovku, o které v posledních dnech všude slyším a čtu, a kterou plně podporuje rada MČP5. Lanovka je skutečně na samostatné téma, ale jestliže na základě utajeného hospodářského auditu hodláte údajně šetřit miliony korun, tak tímto jste naprosto předčili mé očekávání, jak si představujete efektivní a hospodárné nakládání s finančními prostředky. A tady výmluvy, že je to projekt z minulosti, nemohou zafungovat, protože vy jste ho vytáhli, aby spatřil světlo světa. Rozpočet na letošní rok by se mohl stát skutečnou lanovkou MČP5. Výše navrženého rozpočtu a prostředků na výstavbu lanovky je téměř shodná a vidím tam značnou spojitost. Na jedné straně jsou velká očekávání, ale také nejistoty. Rada vstupuje do kabinky a pan starosta s ostatními radními drží kormidlo (nikoliv dějin) a za bouřlivého potlesku koaličních zastupitelů se spouští na dobrodružnou cestu řízení radnice v roce 2012. Kabinka se rozjede, což bych přirovnal k dnešnímu schválení rozpočtu a vyrazí na druhou stranu propasti, aby po vystoupení z lanovky navštívili aquacentrum nebo si nakoupili v obchodním centru (záleží, na které straně lanovky nastoupí). Přichází avizovaná propast, a i když uprostřed je záchranný pilíř ve formě daňových příjmů, nejisté privatizace a neinvestičních transferů, lanovka začíná být nebezpečná a kormidlo se stává neovladatelným pod náporem hospodářské situace ve státě. Na konci jízdy je pak výstup, který sice vypadá jako záchrana po divoké a dobrodružné jízdě naší rady v kabince nad propastí, ale realita může být zcela jiná. Vystupující radní nejásají (respektive jásají, že jízda končí). To už jsme se obrazně přenesli na konec roku 2012, nebo také na počátek roku 2013. Přiznejme si, že takovou lanovku a takový rozpočet nikdo snad nechceme. Kdyby se rozpočet týkal jen těch radních v kabince, považoval bych za jistý trest pro ně a po rozpočtové kocovině přijde vystřízlivění. Vážení radní, vy především trestáte občany Prahy 5.

Marně se snažím po roce a půl vašeho koaličního vládnutí pochopit filozofii řízení MČ, spravování jejího rozpočtu a nakládání se svěřenými finančními prostředky. Proto také nemohou konstatovat nic jiného, než že předložený rozpočet nazvu rozpočtem promarněných příležitostí. Promarnili jste příležitost jak při sestavování rozpočtu, tak při sestavení a předložení.

Za prvé :

Promarnili jste příležitost při sestavování tohoto rozpočtu. Byl snad někdo z členů FV při sestavování? Pozvali jste členy odborných komisí rady? Projednávali jste rozpočet při sestavování s opozicí? Veřejné projednání na FV před měsícem nebylo o sestavování. Nebylo ani o změnách. Nebylo ani o návrzích. Bylo to ze strany rady jen povinné tříhodinové sezení k seznámení se s rozpočtem pro členy FV. Pan zástupce starosty Zelený nepočítal ani s tím, že by po jednání FV předložený rozpočet ještě upravoval či měnil na základě připomínek. Tento rozpočet je plně váš a nesete za něj plnou odpovědnost.

Za druhé :
Promarnili jste příležitost při sestavení tohoto rozpočtu. Promarnili jste příležitost předložit ZMČ P5 rozpočet, který by odpovídal reálné situaci jak na straně příjmů, tak na straně výdajů.

Na straně příjmů mě velmi zaujala skutečnost, že v takto deficitním návrhu rozpočtu při dané struktuře výdajů plánujete příjmy naplnit ve výši 33% ze zdaňované činnosti. Jinými slovy, musíte prodat (privatizovat) majetek za 345 mil. Kč. A já se ptám, jak jste k tomuto číslu dospěli? Je podloženo odbornou analýzou a výpočty na základě zpracovaného a schváleného dlouhodobého plánu privatizace? Víme, kolik prodejem ušetříme na investicích a nákladech do objektů? Víme, o kolik přijdeme na nájmech? To nám neukazujete. Nebo je to tak, že 350 mil je částka, která vám chybí a tolik chcete získat z privatizace? Obávám se, že tohle je správná odpověď. Ale špatné řešení. Můžete mi vysvětlit, proč máme dělat opravy a údržby v roce 2012 za téměř 140 mil Kč? Proč musíme mít náklady na provoz středisek ve výši 355 mil Kč v době, kdy je nutné šetřit? Pro doplnění bych jen dodal, že se ukázalo, že tato koalice si není schopna na MHMP vyjednat lepší podmínky, co se týče neinvestičního transferu. Proto to snížení z MHMP.

Na straně výdajů bych vyzdvihnul dvě věci. Jednak: Vážně si myslíte, že v době úspor a potřeby snižovat výdaje, obhájíte před veřejností to, že 43% výdajů tohoto rozpočtu jde na místní správu, tedy provoz této radnice? Už vloni jste tohle číslo úspěšně oproti minulosti zvýšili, ale letos je to historické maximum. Argumenty, že vás tíží závazky z minulosti, jsou liché. Za druhé je zde třeba říci, že odvahu, která vám chyběla při sestavování rozpočtu, budete muset najít v průběhu roku a výdaje budete snižovat a budete hledat úspory. Je fér, aby to tady zaznělo alespoň z úst opozice. Pak už jen takové doplnění a v podstatě drobnost, že na konzultační, poradenské a právní služby potřebujete o šest mil více než vloni, letos hodláte kamarádům zaplatit přes 28 mil Kč. Nebo že nákupy do 200 tis Kč, tedy, aniž by je schvalovala rada a jsou jen na rozhodnutí pana starosty nebo jeho prvního zástupce, utratíte rámcově 40 mil Kč. Ne, že by to zachránilo rozpočet, ale vypovídá to o vašem přístupu k hospodaření a nakládání s finančními prostředky daňových poplatníků.

Investice vypadají, že mají u radních podporu. Ale jejich financování je stejně nejisté. Vy sice máte požádáno na MHMP v rámci sběru požadavků na kapitálové výdaje o částku dle vašich slov za celkem 146,5 mil. Kč, ale co když na MHMP peníze na kapitálové výdaje nebudou? Co když žádné další investiční dotace nepřijdou? Jak potom vrátíte peníze do rezervního fondu?

Rozpočtový výhled jsem si nechal záměrně na konec. Stejně jako v loňském roce i letos nám předkládáte nereálný výhled na další roky. Výhled do roku 2016 nebude ani na straně příjmů, ani na straně výdajů tak optimistický, jak jste si ho namalovali. Obávám se, že vedení radnice vzniklé po volbách v roce 2014 bude rozpočet sestavovat na straně příjmů nikoliv s částkou 555 mil (jak to vidíte vy), ale s částkou o 150 až 200 mil. Kč méně. A stejně tak na straně výdajů. S rezervním fondem už nejspíš nepočítáte, protože v rozpočtovém výhledu vůbec není.

Začněme diskutovat o snižování výdajů, o snižování agendy, o snižování uvolněných funkcionářů – držíte smutný a historický rekord, o budoucím snižování počtu členů ZMČ, o privatizaci, ale plánované a dobře připravené, možná o změně systému financování městských částí. Ani jedno tohle téma jste nekomunikovali a nekomunikujete.

ODS je proti takovému rozpočtu. Jsme proti zadlužování. Jsme proti takové formě sestavování rozpočtu. Jsme proti takovému hospodaření. Naši podporu takto připravený rozpočet nemá.