Koalice odmítla průhledné veřejné zakázky
PaedDr. Dagmar Kobylková , Ing. Michal Stieber, MBA , Martin Douša , Ing. Václav Ott , Ing. Petr Košan
Kontrolní výbor ZMČ Praha - Zbraslav se na svém 2. jednání zjistil při kontrole zadávání veřejných zakázek (VZ) MČ Praha - Zbraslav několik zásadních pochybení. Proto navrhoval na zasedání zastupitelstva podání podnětu k přezkoumání těchto zakázek Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚHOS) a zároveň aktualizaci vnitřní směrnice úřadu pro zadávání VZ s cílem zvýšit průhlednost a efektivitu při nákládání s veřejným majetkem.
Kontrolní výbor ve složení Dagmar Kobylková (předsedkyně), Martin Douša a Petr Košan (všichni ODS) provedl kontrolu zadávání následujícících veřejných zakázek (VZ):
Údržba veřejné zeleně ve správě MČ Praha – Zbraslav,
Zajištění systémové správy a podpory IT infrastruktury,
Rekonstrukce objektu „D“ – ZŠ Nad Parkem, elektroinstalace a zdravotechnika.
U všech výše uvedených zakázek zjistil, že Úřad MČ Praha - Zbraslav porušil ustanovení § 18 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOVZ“), že při zadávání veřejné zakázky Zadavatel nedodržel zásady uvedené v §6 ZOVZ tím, že nepostupoval zejména transparentním postupem.
Společným rysem všech výše uvedených zakázek je skutečnost, že není možné zjistit konkrétní způsob hodnocení a bodování nabídek jednotlivých uchazečů, přičemž u dvou zakázek je uvedeno jediné kritérium tzv. ekonomické výhodnosti nabídky, aniž by bylo zřejmé, jaká podkritéria byla hodnocena a jakou měla konkrétní váhu. Poslední zákazka pak byla hodnocena kritérii cena, termín a délka záruky na provedené dílo, aniž by opět byla konkretizována váha těchto kritérií v hodnocení. Je tedy zřejmé, že výběr uchazeče probíhal zcela neprůhledným způsobem a vůbec není zřejmé, jakým způsobem hodnotící komise vyhodnocovala nabídky, resp. jaké okolnosti vedly ke stanovení pořadí uchazečů. Dle zpráv o posouzení a hodnocení nabídek Zadavatele je zcela zřejmé, že hodnotící komise tímto způsobem mohla vybrat jakéhokoliv z uchazečů dle své libovůle, což je zcela v rozporu se zájmem na účelné vynakládání finančních prostředků.
Z toho důvodu kontrolní výbor navrhl na zasedání zastupitelstva usnesení, jehož smyslem bylo, že zastupitelstvo MČ Praha - Zbraslav ukládá Radě MČ Praha - Zbraslav podat podnět k zahájení řízení o přezkoumání kroků zadavatele při zadávání všech výše uvedených veřejných zakázek malého rozsahu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a to zvlášť jako jednotlivé případy.
Vzhledem k tomu, že úloha KV spočívá i v tom, aby předcházel podobným pochybením, navrhl provedení aktualizace vnitřní směrnice o zásadách a postupech při zadávání VZ MČ Praha - Zbraslav. Tato směrnice se měla důkladně zabývat zejména:
a) povinností zadavatele na plné zveřejnění veškerých údajů o veřejné zakázce od zadání po podpis smlouvy a vyhodnocení plnění zakázky (vyjma osobních údajů) a způsob co nejširšího zveřejnění zakázek,
b) kategorizací veřejných zakázek a definici způsobu jejich zadávání,
c) pravidly pro předběžné zveřejnění záměru o vypsání veřejných zakázek,
d) komplexním popisem celého procesu hodnocení nabídek včetně popisu obsahu jednotlivých dokladů,
e) definicemi jednotlivých hodnotících kritérií dle typu a kategorie veřejné zakázky,
f) definicemi podmínek, za kterých je možné a jakým způsobem bude postupováno při výjimkách z této směrnice.
Tato usnesení podpořili pouze následující zastupitelé: Bc. Filip Gaspar (Nová Zbraslav - Věc veřejná), Ing. Michal Stieber, MBA, Ing. Václav Ott, Martin Douša, PaedDr. Dagmar Kobylková (všichni ODS), Ing. Zuzana Vejvodová (SZ). Proti přijetí hlasoval starosta MČ Ing. Aleš Háněl, MBA (Nezávislí). Ostatní zastupitelé za Nezávislé, TOP09 a ČSSD se zdrželi hlasování (8) nebo nebyli přítomni (2 - KSČM a SZ). Návrhy ODS proto nebyly přijaty.
Zbraslavská ODS deklaruje, že zejména aktualizaci zmíněné vnitřní směrnice s cílem zajistit efektivní a průhledné nakládání s veřejnými finančními prostředky vnímá jako klíčový cíl své opoziční práce pro nejbližší období a to nejen z toho důvodu, že se jedná o součást jejího volebního programu (podobné sliby naleznete i ve volebních programech ostatních zvolených subjektů na Zbraslavi). Vzhledem k tomu, že zhotovení a přijetí takovéto směrnice je záležitost, na které by měla být shoda napříč politickým spektrem, vyzýváme ostatní zastupitele i občany MČ Praha - Zbraslav k podpoře výše uvedeného návrhu a nebráníme se společné diskusi o formulaci usnesení i spolupráci na tvorbě nové směrnice.
Zápis z 2. jednání KV ZMČ Praha - Zbraslav
